原产地证书是出口货物清关、享受关税减免的核心凭证,分为一般原产地证(非优惠证)和各类 FORM 优惠原产地证;长沙出口企业可以在长沙海关或者长沙市贸促会申领,现在已经取消原产地企业前置备案,企业完成海关注册之后,直接在单一窗口或者海关政务平台申报;优惠 FORM 证可以帮助客户在目的国减免关税,很多外贸企业不了解不同自贸协定对应的证书类型,白白错失关税优惠。
区分一般原产地证和 FORM 优惠类证书一般原产地证,也叫 CO 证书,属于非优惠原产地证书,作用是证明货物原产于中国,主要用于国外清关、贸易统计、反倾销反补贴调查、政府采购,不享受关税减免,适用于没有自贸协定优惠安排的国家和地区。FORM 系列优惠原产地证,属于区域性优惠证书,货物符合对应自贸协定原产地规则,进口商拿着证书可以在目的国享受关税减让甚至零关税,这是外贸业务里提升产品竞争力、给客户让利的重要工具。
长沙企业常用的 FORM 优惠证书种类很多:FORM E(东盟自贸区)、FORM F(智利)、FORM P(秘鲁)、FORM R(哥斯达黎加)、FORM N(新西兰)、FORM A(普惠制,部分国家已经取消普惠制待遇),还有 RCEP 原产地证书,RCEP 证书不属于传统 FORM 证书,但同样是优惠证,适用东盟、日韩、澳新等 RCEP 成员国,现在长沙外贸企业 RCEP 证书的申领量增长很快。不同证书对应的自贸协定、原产地规则、关税优惠幅度不一样,同一个国家,适用协定不一样,证书不能混用,比如出口东盟,优先 RCEP 证书,优惠力度往往优于 FORM E。
签证机构、申报入口、办理流程长沙有两个合法签证机构:长沙海关、中国贸促会长沙支会,两者出具的证书在国外清关效力都被认可,企业可以自行选择。海关签发的优惠原产地证品类更全,几乎包含所有自贸协定优惠证书;贸促会重点签发一般原产地证 CO,也可签发部分优惠证书。
申报入口有两个,一是中国国际贸易单一窗口原产地证模块,二是互联网 + 海关(海关政务服务平台)原产地证书签发模块。政策已经取消原产地企业单独备案,企业只要完成报关单位备案,维护好企业基础信息,就可以直接申报证书。对于经常出口的产品,推荐提前做产品预审,向海关申报产品 HS 编码、原材料构成、加工工序、区域价值成分,海关提前判定产品是否满足原产标准,预审通过之后,后续每次出证审核更快,减少退单。
申报流程:录入发票、装箱单、提单信息,选择对应证书类型,填写货物信息、原产标准,提交申报;海关或者贸促会在线审核,信息无误审核通过,企业可以自助打印证书,电子证书很多国家支持直接联网核验,不用邮寄纸质正本;信息有误则退回修改,核对发票、原产规则之后重新申报。证书要在货物出运前或者出运后规定期限内申报,逾期无法申领优惠证,这是高频踩坑点,很多客户出货之后很久才想起办产地证,已经错过申报时限。
原产地规则,优惠证能不能出证的核心优惠原产地证不是只要是中国生产就一定能出,必须满足对应自贸协定的原产地标准,常见两种判定方式:一是完全原产,所有原材料都来自中国;二是区域价值成分达标,也就是加工增值比例达到协定要求,进口原材料经过充分加工之后,税号发生改变。如果产品原材料全部从非协定国家进口,简单组装之后直接出口,不满足增值要求,无法申领优惠原产地证,只能办理一般原产地证 CO。
企业要留存全套佐证资料:采购合同、原材料发票、生产工艺流程单、成本核算单,海关会开展原产地核查,也就是退证查询,国外海关对证书真实性、原产资格有疑问,会发函给长沙海关核查,企业必须完整提供资料,无法举证的,会被判定不符合原产,国外海关追缴关税,企业还会被海关降低信用等级,影响后续出证。
自助打印、更改证、重发证、后发证规则现在主流模式是企业自助打印,开通自助打印权限之后,审核通过直接打印,不用跑到窗口领证,大幅节省时间。如果证书信息录入错误,货物还没清关,可以申请更改证;证书丢失损毁,可以申请重发证;货物已经出运,在协定允许时限内可以申请后发证,超过时限不能办理优惠证。证书上的发票号、金额、HS 编码、收发货人信息必须和清关发票保持一致,信息不一致国外海关会拒绝采信。
高频误区梳理误区一,CO 一般原产地证也可以减免关税。错,CO 属于非优惠证,不享受关税优惠。
误区二,所有出口东盟的货物都可以办理 FORM E 享受免税。错,需要满足东盟自贸协定原产地增值标准,简单组装产品无法出证。
误区三,原产地证需要单独办理原产地备案,没有备案不能申报。错,现行政策已经取消原产地企业备案,完成报关备案即可申报。
误区四,出货之后随时都可以补优惠产地证。错,优惠证有申报时限,超期不能办理。
误区五,贸促会和海关的产地证只有一个有效,另一个国外不认。错,两个机构签发证书效力都被认可,按需选择。
【写在最后】依据《中华人民共和国进出口货物原产地条例》以及《中华人民共和国出口货物原产地证书签证管理办法》,出口货物原产地证书由海关和贸促会依法签发,一般原产地证用于证明货物原产身份,优惠原产地证书依据自贸协定规则签发,用于进口方享受关税优惠,企业应当如实申报货物原产情况,留存生产、原材料、成本佐证资料,配合原产地核查。长沙出口企业应当根据目的国、适用自贸协定选择正确证书类型,把握申报时限,规范填报货物信息,做好产品预审和资料留存,充分利用优惠原产地证书降低海外客户关税成本,提升产品出口竞争力。
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