开办加油站属于高门槛行政许可事项，成品油零售经营批准证书由长沙市商务局核发，是加油站合法售卖汽油、柴油的核心资质；营业执照、危化品证、消防、环保、防雷、计量等一系列手续，都要配套齐全，只拿其中一个证件不能开展成品油零售，新建加油站首先要符合加油站行业发展规划，规划点位不纳入布点规划，所有手续都无法审批通过。
加油站准入的前置硬性条件很多投资者计划在长沙新建加油站，最先忽略的就是行业布点规划，长沙加油站点位有整体布局规划，不是看中一块地就可以申报建设。第一个硬性条件，选址必须纳入当地成品油零售体系发展规划，点位符合国土空间规划，用地性质符合要求，不能占用基本农田、生态红线、河道保护范围，距离居民区、学校、医院等敏感建筑满足安全距离规范。第二个条件，要有稳定、长期的供油渠道，必须和具备成品油批发资质的油企签订供油协议，协议期限一般不少于三年，不能零散找渠道拿货，这是商务部门审批成品油零售许可的核心材料之一。第三个条件，加油站建设完工之后，必须通过多部门联合验收，涉及自然资源、住建、应急管理（危化品经营许可证）、消防救援、生态环境、气象防雷、市场监管计量检定，全部验收合格，才具备申请成品油零售经营批准证书的基础。
人员方面，加油站需要配备成品油储运、检验、消防、安全生产专业人员，站长、安全员、加油员都要完成安全培训，持证上岗；加油站配套设施包含油罐、加油机、油气回收系统、防渗池、消防器材、应急物资，防渗和油气回收是环保核查重点，一旦防渗不达标，会造成土壤地下水污染，直接不予通过验收。水上加油站、岸基加油点，除普通加油站要求之外，额外需要港口、海事、水域污染防控相关审批，门槛比陆上加油站更高。
完整办理流程，新建站和转让站流程差异很大新建陆上加油站流程链条很长，顺序不能颠倒：第一步，确认点位纳入成品油布点规划，落实土地手续，取得用地、规划许可；第二步，设计方案、施工图报审，同步做安全评价、环境影响评价；第三步，施工建设，建设过程中同步落实油气回收、防渗、消防设施；第四步，完工后依次开展消防验收、环保验收、防雷验收、计量检定、应急管理部门危化品经营许可证核发；第五步，整理全套验收材料、供油协议、场地材料，向长沙市商务局申请成品油零售经营批准证书；第六步，拿到零售批准证书之后，完善营业执照经营范围，税务登记，正常对外经营。
存量加油站转让、法人变更、地址搬迁、改造扩容，流程和新建不一样。单纯股权变更，很多情形需要向商务局做变更备案；如果是整体转让、变更经营主体，需要重新提交材料办理成品油零售经营批准证书变更；油罐改造、加油机增加、改扩建，要先完成安全、环保、消防改造验收，再到商务局变更许可信息。证书到期前，需要提前申请延续，逾期未延续，证书自动失效，不能继续售卖成品油。
配套资质清单，缺一不可成品油零售经营批准证书，只是商务流通许可，不是安全许可，很多老板误以为拿到这个证就可以营业，这是重大误区。配套必备资质包含：营业执照、危险化学品经营许可证（应急管理局）、消防验收意见书、环保竣工验收文件、防雷装置检测合格证、加油机计量检定证书。同时加油站还要落实常态化检测：地下水、土壤定期检测，油气回收定期检测，油罐定期检测，所有检测报告留存备查。加油站属于重点监管的危化品经营单位，应急管理部门会定期开展安全检查，商务局负责流通行业监管，生态环境部门监管防渗、废气、废水，多部门联合监管。
日常经营监管与禁止行为加油站持证经营之后，要严格按照证书载明的经营地址、油品品类经营，不得擅自变更加油机数量、油罐容积、油罐位置；严禁私自改装油罐、私自扩容；严禁从不具备批发资质的渠道采购成品油，必须留存每一批次油品进货票据、质检报告，做到票、账、油一致；严禁销售不合格油品、非标油、调和油；严禁向无牌无证流动油罐车售油。成品油零售经营批准证书不得出租、出借、转让，市面上存在的挂靠资质、租证经营，属于明确违规，一旦查实，商务局会撤销许可，同时应急管理部门同步处置危化品资质。
加油站停业、歇业，要向商务部门报备；永久关闭加油站，要做油罐清空、防渗处置、土壤修复，完成关停备案，不能直接遗弃油罐，留下土壤污染隐患。
高频误区梳理误区一，有危化品经营许可证，就可以直接卖汽油柴油。错，危化证是安全资质，成品油零售批准证书是流通许可，两个证件都要。
误区二，找到合适的地块，就可以申请新建加油站。错，首先要纳入成品油布点规划，规划没有点位，无法审批。
误区三，成品油证书可以挂靠、出租给别人经营。错，证书禁止出租出借，挂靠属于违规。
误区四，供油协议随便找一家公司签个短期合同就行。错，要求和具备成品油批发资质企业签订长期稳定供油协议。
误区五，加油站改造换加油机，不用去商务局变更。错，设施重大改造验收完成后需要办理许可变更。
【写在最后】依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，成品油零售经营资格实行行政许可管理，由市级商务部门核发成品油零售经营批准证书，加油站应当符合成品油行业发展规划，落实用地、安全、环保、消防、计量等各项验收要求，签订长期合法供油协议，配套取得危险化学品经营许可证等相关资质，按许可范围经营，不得出租、出借、转让许可证书。长沙新建、转让、改扩建加油站，应当理清手续先后顺序，先落实规划和土地，再施工验收，最后申领成品油零售批准证书，规范油品采购台账，落实土壤防渗、油气回收、安全巡检等常态化管理，杜绝非标油、私改油罐、租证经营等违法行为。
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