一、什么是异常扣税凭证(异常发票)
长沙企业在经营中,收到上游供应商开具的发票,被税务机关列为异常增值税扣税凭证,也就是大家常说的异常发票。异常凭证常见情形:开票方走逃失联,未按期申报缴税;开票方虚开发票;发票被列为失控发票;上游企业开具发票后直接作废、红冲但未通知下游;税务大数据风控识别存在重大业务疑点。一旦收到税务通知,很多企业直接恐慌,实际上并不代表本企业涉嫌虚开,很多情况是上游企业出现问题,下游受牵连,但处理方式必须严格按照税务规范操作,处理不当会产生进项转出、补税、滞纳金,严重的触发税务稽查。
异常发票的基础法定规则:一般纳税人取得异常专票,尚未抵扣进项的暂不能抵扣;已经抵扣进项税额,除 A 级信用企业外,一律做进项税额转出;已经办理出口退税的,会暂停退税或者追回已退税款。纳税信用 A 级企业拥有特殊政策,收到异常凭证通知起 10 个工作日内,可以向主管税务局提交核实申请,业务真实且资料齐全,审核通过可以不用做进项转出。
二、收到异常发票,标准处理流程
第一步:收到税务通知第一时间暂停使用该发票。已经入账抵扣进项的,除 A 级纳税人外,及时做进项税额转出;尚未抵扣的,不再勾选抵扣。暂停用这张发票进行企业所得税税前扣除,不要私自删除凭证、销毁单据,保留全部原始资料。
第二步:完整归集全链条业务证据,这是整个处理环节的核心。需要整理:购销合同、采购订单、银行对公付款流水、物流运单、出库单、入库单、货物签收单据、双方业务沟通聊天记录、发票复印件。整套资料用来证明交易真实、货物流、资金流、发票流三流一致。很多企业最后无法抗辩,就是缺少物流、合同佐证,只有发票和转账记录。
第三步:联系上游供应商核实情况。电话、书面联系开票方,确认对方状态,询问发票列为异常的原因,留存沟通记录。如果上游可以重新开具合规发票,协商重新取得有效票据;如果上游已经走逃失联,无法重开,则准备资料向主管税务机关提交情况说明。
第四步:向长沙主管税务机关提交书面情况说明与佐证材料。如实陈述业务发生过程,提交全套证据,申请税务机关核查。税务机关会结合业务资料,判断业务真实性。业务真实、善意取得异常发票,企业一般不会受到行政处罚,但该发票进项不得抵扣,成本能否税前扣除需要结合核查结论;如果属于恶意取得虚开发票,将会面临补税、滞纳金、罚款,情节严重移送稽查。
第五步:跟进后续税务结论,做好账务调整。根据税务出具的核查结论,调整账簿、纳税申报表;后续加强供应商准入审核,建立发票查验机制,新供应商开票之后及时查验发票状态。
三、税务稽查接待与沟通合规指南
积极配合,拒绝隐匿资料。收到稽查通知,不要拖延、拒接电话、拒绝提供账簿。隐匿凭证、销毁合同会加重处罚。安排财务或者财税代理对接,法人可根据情况到场。
只陈述客观业务事实,不主观推断。回答问题只基于合同、单据,不随意猜测上游企业情况,不要主动承认没有发生的业务。口头表述和书面资料保持一致。
资料提交做好登记。提交复印件标注 “复印件与原件一致”,留存提交清单,让税务工作人员签收,避免资料丢失。
区分善意取得和恶意取得。善意取得指企业真实采购业务,对上游虚开不知情;恶意取得是主动买票,无真实货物交易,二者法律后果完全不同。
如对结论存在异议,依法维权。收到税务处理决定书之后,可以依法申请行政复议。
四、事前预防建议
建立供应商筛选机制,新合作企业先查询企业经营状态,是否为走逃、异常企业;每一张增值税专票,在增值税发票综合服务平台查验真伪;大额采购业务优先对公转账,杜绝大额现金交易,完整留存物流单据。
写在最后
长沙企业收到异常发票,第一时间暂停抵扣,归集合同、资金、物流全套证据,按要求做进项转出并向主管税务机关提交情况说明。业务真实的善意取得企业,配合税务核查可以最大限度降低损失。
引用说明:异常增值税扣税凭证认定、进项转出规则、A 级纳税人特殊处理条款,依据国家税务总局 2019 年第 38 号公告、《中华人民共和国税收征收管理法》整理。
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